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琼岛专家学者热议海南自由贸易港法施行
来源:人民网海口 点击数:15766次 更新时间:2021-6-17 15:56:25

 人民网海口6月15日电(毛雷、李学山)《中华人民共和国海南自由贸易港法》(以下简称海南自由贸易港法)施行的消息得到各方关注,在琼岛引起强烈反响。近日,记者就海南自由贸易港法的相关问题采访了多名岛内专家学者。

“海南自由贸易港法的正式颁布实施,对海南自由贸易港建设形成重大影响。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,随着海南自由贸易港法的正式颁布实施,各方对建设海南自由贸易港的中长期预期明显提升,各方对海南自由贸易港的信心和投资海南的积极性明显增强,人流物流资金流将有望实现进一步增强。同时,对《海南自由贸易港建设总体方案》及相关配套政策的落地实施提供根本性的保障。此外,海南自由贸易港法的正式实施将进一步理顺中央和地方关系,赋予海南自由贸易港更大的改革开放自主权,有利于调动上上下下积极性、主动性,形成建设海南自由贸易港的合力。

海南大学人文社会科学高等研究院执行院长、马克思主义学院研究员夏锋认为,高度自由、高度便利、高度法治是国际知名自由贸易港建设的一般规律。第一,海南自由贸易港法作为海南自贸港建设的“母法”“基本法”,在推动以贸易投资自由化便利化为重点,以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑等方面,提供了法治保障;第二,从法治上保障海南改革自主权,支持海南按照体现中国特色、体现国际自贸港通行做法、符合海南实际的原则大胆闯、大胆试、自主改,实现了解放思想和法治建设的统筹协调;第三,从更高、更长远意义看,海南自由贸易港法的公布,标志着我国在构建高水平对外开放新体制上,由要素流动性开放向制度型开放的提质升级。海南先行先试高强度、高压力开放举措,为我国参与全球经济治理变革提供试验。

海南师范大学中国特色自贸港研究中心主任刘锋说,从国家层面而言,之前很少单独为某个省份或者地区单独立法,海南自由贸易港法是国家继香港、澳门两个特别行政区基本法之后专门为海南制定的法律,标志着国家通过立法的形式为海南自贸港建设保驾护航,既体现了国家层面对海南自由贸易港法治建设的高度重视,也意味着海南自由贸易港建设步入新征程,对推进海南全面深化改革开放具有重大战略意义。

“政策的存废可能会因时因人而变,但是立法是非常慎重和非常严肃的事情,是不会随便更改的。”刘锋表示,海南建设自由贸易港离不开法治化、国际化、便利化的营商环境,法治化首当其冲,而海南自由贸易港法的通过和实施,意味着把国家赋予海南的一些政策以立法的形式固化下来,给了境内外投资者一个很好的、稳定的预期,等于是给他们吃了一颗“定心丸”。

同时,海南自由贸易港法也是海南打造海关监管特殊区域,构建“一线放开、二线管住”的海关特殊监管体系的制度保障。2025年前海南岛封关运作后,海南自由贸易港法将为岛内人员、货物、资本流动和管理提供基本遵循和制度保障,同时还将有一系列配套的法律法规陆续出台,对海南自由贸易港的经济社会活动等进行规范管理,提供相应的法律制度层面的依据和支撑,从而体现国际最先进、最有竞争力的一流自由贸易港的高水平要求。

海南省人大常委会秘书长林泽锋表示,海南自由贸易港法将党中央关于建设自贸港的决策部署法律化、制度化,体现中国特色,对接国际高水平经贸规则,聚焦贸易投资自由化便利化,以法律形式构建起自由贸易港政策制度体系的“四梁八柱”,从国家立法层面为海南自由贸易港的建设发展提供了重要的固根本、稳预期、利长远的法治保障,对将海南自由贸易港打造成为开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地具有重要意义。

在《海南自由贸易港建设总体方案》发布一周年之际,出台海南自由贸易港法,使自贸港建设有法可依、依法推进,必将有力稳定市场预期、提升社会各界对自贸港建设的信心,也有利于加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。海南省人大常委会将积极、全面贯彻实施好自贸港法,用好用足自贸港法规制定权,加快构建自贸港法律法规体系,引领和推动海南自贸港建设。

 
 
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